남원시 어린이 교통공원 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고

2014년  9월  18일

총  무  위  원  회

1. 심사경과

❍ 제출일자 및 제출자 : 2014. 09. 03. 남원시장 제출

❍ 회  부  일  자 : 2014. 09. 04. 의장으로부터 본 위원회 회부

❍ 상정 및 의결일자 : 2014. 09. 18. 제192회 남원시의회 임시회

제4차 총무위원회 회의상정 의결

2. 개정이유

어린이 교통공원의 주소를 도로명 주소로 전환하고 그 밖에 일부조문의 용어를 법령 정비 기준에 따라 정비하고자 함

3. 주요내용

가. 어린이 교통공원의 주소를 도로명 주소로 전환(안 제2조)

나. 그 밖에 일부 문구를 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따라 수정

4. 참고사항

가. 관계법령 : 해당없음

나. 그 밖의 사항

1) 입법예고

- 기  간: 생략(「남원시 자치법규 입법예고에 관한 조례」제2조제3항)

2) 비용추계서: 해당없음

3) 성별영향평가: 해당없음

5. 검토의견

○ 본 개정조례안은 어린이 교통공원의 주소를 도로명 주소로 전환하고, 그 밖에 일부 문구를 ‘알기 쉬운 법령 정비기준’에 따라 순화하는 사항으로 제출된 내용에 하자는 없으나,

○ 제4조제2호에서 “관내 초등학교 녹색어머니회 무료 교통안전교육 실시”와 제3호에서 “저소득층 자녀 및 교통약자 무료 교통안전교육 실시”에 “무료”를 명시하고 있으나

○ 본 조례 제6조에서 “교통공원의 시설이용 및 교통안전에 관한 교육은 무료로 한다.”고 전제하고 있음으로 제4조제2호 및 제3호의 “무료”를 삭제함이 타당하며,

○ 제3호의 저소득층자녀에게 특별한 혜택이 없음에도 “저소득 자녀에게 무료”로 이용하도록 명시한 것은 역차별로 비추어 질 수 있음으로 삭제함이 타당하다고 사료됨.

6. 심사결과

○ 수정가결

남원시 어린이 교통공원 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 수정안

의안 번호			제안연월일: 2014. 09. 18.
			제 안 자: 총무위원장

1. 수정이유

불필요한 용어를 삭제하고, ‘알기 쉬운 법령 정비기준’에 따라 용어를 정비함.

2. 주요내용

가. 불필요한 용어를 삭제함. (안 제4조, 안 제8조, 안 제9조, 안 제12조)

나. 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 용어를 정비하고 의미를 명확하게 수정함. (안 제9조, 안 제10조, 안 제13조)

3. 따로붙임

가. 남원시 어린이 교통공원 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 수정안

나. 수정안 조문 대비표

남원시 조례 제       호

남원시 어린이 교통공원 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 수정안

남원시 어린이 교통공원 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 다음과 같이 수정한다.

제4조제2호 중 “무료 교통안전교육”을 “교통안전교육”으로 하고, 같은 조 제3호 중 “저소득층 자녀 및”을 삭제하며, “무료 교통안전교육”을 “교통안전교육으로 한다.

제8조 본문 중 “사람 및 그 밖에”를 “사람 그 밖에”로 한다.

제9조제2항 본문 중 “사람은”을 “자는”으로 하고, 같은 조 제6항 중 “정한다”를 “한다”로 한다..

제10조제1항 중 “받아 야”를 “받아야”로 한다.

제12조제1항 중 “명할 수 있고”를 “할 수 있고”로 하고, 같은 조 제2항 중 “취하여야 한다”를 “하여야 한다”로 한다.

제13조제1항 본문 중 “때에는”을 “경우에는”으로 하고, 같은 조 같은 항 제4호 중 “발생할 겨우”를 “발생할 경우”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

수정안 조문 대비표

현 행	개 정 안	수 정 안
제4조(업무) (생 략)	제4조(업무) (현행과 같음)	제4조(업무) (개정안과 같음)
1. (생 략)	1. (현행과 같음)	1. (개정안과 같음)
2. 관내 초등학교 녹색어머니회 무료 교통안전교육 실시	2. (현행과 같음)	2. -------------------- 교통안전교육 ----
3. 저소득층 자녀 및 교통약자 무료 교통안전교육 실시	3. (현행과 같음)	3. 교통약자 교통안전교육 실시
4. ~ 7. (생 략)	4. ~ 7. (현행과 같음)	4. ~ 7. (개정안과 같음)
제8조(이용의 제한) 시장은 시설 또는 타인에게 위해를 끼칠 우려가 있는 자 및 기타 공공질서를 해할 우려가 있는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 교통공원 시설의 이용을 제한 할 수 있다.	제8조(이용의 제한) -----------------위해(危害)--------------사람 및 그 밖에 ----------------------------------------------------------------------------------.	제8조(이용의 제한) -----------------위해(危害)--------------사람 그 밖에 ----------------------------------------------------------------------------------.
1. 술에 취한 자	1. 술에 취한 사람	~ 5. (개정안과 같음)
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 인화물질ㆍ위험물ㆍ흉기등을 소지한 자	3. 인화물질ㆍ위험물ㆍ흉기 등을 소지한 사람
4. 질서를 문란하게 하는 자	4. ------------- 하는 사람
5. 기타 시설이용에 부적합한 자로 판단이 되는 자	5. 그 밖에 시설이용에 부적합하다고 판단이 되는 사람
④ ∼ ⑥ (생 략)	④ ∼ ⑥ (현행과 같음)	④ ∼ ⑥ (개정안과 같음)
제9조(위탁운영) ① 교통공원의 효율적인 운영을 위하여 시장이 필요하다고 인정할 때에는 그 사업의 일부 또는 전부를 비영리법인 또는 단체에게 위탁하여 운영할 수 있다.	제9조(위탁운영) ① ------------------------------------------- 인정할 경우----------------------------------------------------------.	제9조(위탁운영) ① (개정안과 같음)
② 위탁 운영하고자 하는 자는 별지 서식의 신청서를 시장에게 제출하여야 하며, 시장은 다음 각 호의 모든 요건을 종합적으로 고려하여 위탁 운영자 (이하 “수탁자”라 한다)를 지정한다.	② ----------------- 사람은 --------------------------------------------------------------------------------------------------------.	② ----------------- 자는 --------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)	1. ∼ 4. (개정안과 같음)
③ 교통공원의 운영비는 수탁자 부담금 및 기타 수익금 등으로 충당한다. 다만, 시장이 필요하다고 인정할 때에는 예산의 범위안에서 운영비를 보조할 수 있다.	③ ------------------------------ 그 밖의 ---------------. ------------------------- 경우에는 예산의 범위-------------------.	③ (개정안과 같음)
④ ∼ ⑤ (생 략)	④ ∼ ⑤ (현행과 같음)	④ ∼ ⑤ (개정안과 같음)
⑥ 위탁하고자 할 경우 시장은 수탁자와 위탁에 관한 계약을 체결하여야 하며, 제1항의 위탁기간은 3년 이내로 정한다. 다만, 시장과 수탁자와의 협약에 따라 위탁기간을 연장할 수 있다.	⑥ (현행과 같음)	⑥ --------------------------------------------------------------------------------- 한다. ---------------------------------------------------.
제10조(자체운영 규정) ① 수탁자는 교통공원 운영에 필요한 자체운영 규정을 정하여 운영할 수 있다. 다만, 자체운영 규정은 사전에 시장의 승인을 받아 야 하며, 이를 개정하는 경우에도 같다.	제10조(자체운영 규정) ① (현행과 같음)	제10조(자체운영 규정) ① ------------------------------------------------------------------------------------------ 받아야 --------------------------.
② 제1항의 자체 운영규정은 위탁사무 수행을 위한 기구, 정원 등 교통공원의 운영에 관련된 모든 사항에 관하여 작성하여야 하며, 수탁자는 자체운영 규정에 의하여 관리 운영하여야 한다.	② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 따라-----------------.	② (개정안과 같음)
제12조(지도ㆍ감독) ① 시장은 수탁자에 대하여 교통공원의 운영을 지도ㆍ감독하여, 위탁사무에 관하여 필요한 보고를 하게 하거나 조치를 명할 수 있고, 관계공무원으로 하여금 시설운영 사항을 조사하거나, 장부 또는 기타 서류를 조사 또는 검사하게 할 수 있으며 수탁자는 이에 응하여야 한다.	제12조(지도ㆍ감독) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------그 밖의 ------------------------------------------------------------.	제12조(지도ㆍ감독) ① --------------------------------------------------------------------------------------- 할 수 있고, ---------------------------------------그 밖의 ------------------------------------------------------------.
② 시장은 제1항의 규정에 의하여 보고를 받거나 조사 또는 검사결과 시정하여야 할 사항이 있는 경우에는 관계규정에 따라 필요한 조치를 취하여야 한다.	② ----- 제1항에 따라---------------------------------------------------------------------------------------------------.	② ----- 제1항에 따라---------------------------------------------------------------------------------------- 하여야 한다.
제13조(위탁계약의 해지) ① 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생하였을 때에는 그 위탁을 해지할 수 있다.	제13조(위탁계약의 해지) ① ---------------------------------------------------------------------.	제13조(위탁계약의 해지) ① --------------------------------------------- 경우에는 ---------------------.
1. 수탁자가 제11조의 의무를 위반하였을 때	1. --------------------- 위반하였을 경우	1. (개정안과 같음)
2. 수탁자가 위탁계약을 위반하였을 때	2. --------------- 위반하였을 경우	2. (개정안과 같음)
3. 수탁자가 교통공원의 관리를 현저히 소홀히 하거나 운영 능력이 없다고 인정될 때	3. --------------------------------------------------- 인정될 경우	3. (개정안과 같음)
4. 공익상 위탁계약을 유지할 수 없는 사유가 발생한 때	4. ------------------------------- 발생할 겨우	4. ------------------------------- 발생할 경우
② 시장이 제1항의 규정에 의거 위탁을 취소하고자 하는 경우에는 사전에 수탁자에게 의견 진술의 기회를 주어야 한다.	② ----- 제1항에 따라------ --------------------------------------------------------------.	② ~ ③ (개정안과 같음)
③ 위탁이 해지되었을 때에는 교통공원 운영에 사용하던 모든 부대시설 및 장비와 비품ㆍ기타 집기는 남원시에 기부해야 한다.	③ ---------------경우------------------------------------ 비품, 그 밖의 ----------------------- .